Прогноз
Предлагаемые поправки в закон о туризме разрушат отрасль
Первый вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимир Канторович направил в Госдуму письмо, в котором призывает спикера нижней палаты Сергея Нарышкина и руководителей всех фракций не принимать подготовленные поправки к закону о туристической деятельности в России, ссылаясь на существенные противоречия документа.
"Над созданием этого законопроекта федеральные ведомства работали около четырех месяцев, но результат получился и плачевным, и устрашающим одновременно. Плачевным – потому что права туристов он не защитит, а устрашающим – потому что разрушит все виды туристического бизнеса в России", - предупреждает Канторович.
В письме отмечается, что самым ярким примером несоответствия законопроекта современным реалиям является "блок нововведений в части обеспечения финансовой ответственности туроператоров перед туристами".
"Нормы, предложенные в законопроекте, неисполнимы. Лидирующие страховые компании никогда не застрахуют туроператора на сумму большую, чем 100-150 миллионов рублей, о чем они уже неоднократно публично заявляли. Зачем же писать в законе о мифических 3% и 5% почти от полного оборота компании? Ведь очевидно, что страховка у крупных компаний должна составлять от 500 миллионов до 3 миллиардов рублей. Застраховаться на такую сумму просто не у кого. Банк тоже не даст гарантию на эту сумму", - подчеркивается в обращении.
Подверглись жесткой критике АТОР и предложения авторов законопроекта, связанные с внутренним туризмом, в частности, обязать турагентов работать только от имени и по поручению туроператора.
"Исполнить это требование невозможно ни туроператору, ни турагенту", - подчеркивает Канторович.
По данным АТОР, на российском рынке сейчас работают более 20 тысяч турагентств. Небольшая туроператорская компания взаимодействует как минимум с одной-двумя тысячами агентов. Крупный туроператор может заключить договоры с 15 тысячами турагентов.
"Как можно всем им раздать доверенности на действия от своего имени? Ведь гарантий качественной и профессиональной работы турагента просто не существует. Сейчас по всей России ежедневно безнаказанно, с деньгами туристов пропадают недобросовестные турагенты. Введение такой нормы увеличит количество мошенничеств в несколько раз. Туроператор не должен отвечать за всех", - утверждается в письме.
"Крайне преждевременным и нелогичным" названо и предложение создать резервный фонд персональной ответственности каждого туроператора при объединении "Турпомощь". Если эта организация ежегодно будет принимать решения о возможном освобождении туроператоров от уплаты членских взносов, отмечается в письме, появятся возможности "для злоупотреблений и коррупции".
За чей счет спасение утопающих>>
АТОР призывает депутатов Госдумы обратить внимание на "адекватность положений законопроекта реалиям рынка и на конструктивные предложения участников рынка, которые в ходе работы над документом были извращены до неузнаваемости".
Срок полномочий нынешнего состава Госдумы истекает в декабре 2016 года.
Комментариев пока нет.