Вице-президент РЖД неспроста шантажирует Думу

Как пояснил вице–президент РЖД Михаил Акулов, подорожание билетов на плацкартные места для пассажиров, не имеющих права на льготы, будет связано с тем, что в госбюджете предусмотрено снижение объема субсидий на пассажирские перевозки. Льготы предлагается оставить лишь для молодежи до 23 лет и пенсионеров.

Меня само это заявление очень удивило. По той причине, что несколькими днями раньше, сидя в зале заседаний Государственной думы, я собственными ушами слышал, как министр транспорта Максим Соколов уверял депутатов: рост железнодорожных тарифов будет не намного выше теперешней инфляции. Но к этому вернусь позже.

Очень важно и плохо, что подорожание затронет примерно семьдесят процентов пассажиров. Сейчас при средней стоимости билета в 1200 рублей четыреста из них доплачивает государство. Чтобы покрыть эту разницу, по мнению М. Акулова, требуется 36 миллиардов рублей. Минфин обещает в два с лишним раза меньше. При этом наш главный финансист Антон Силуанов посоветовал железнодорожному ведомству повышать эффективность собственных расходов.

В экономическом блоке правительства, комментируя ситуацию с возможным удорожанием плацкарты, предлагают исходить из "принципа нуждаемости", как уже сложилось на наших авиалиниях. Там государство предусматривает скидку для тех, кто учится, не работая, либо живет на пенсию. То есть для граждан до 23 лет, а также для мужчин, которым за шестьдесят, и женщин, которым за 55.

Трудоспособное же население, дескать, само в состоянии оплачивать полную стоимость билета. С чем категорически не согласны, прежде всего, сами граждане. Дороговизна проезда на всех видах транспорта и без того разобщает города и села, области, республики, их жителей. Поездка к родственникам по делам или на отдых становится весьма обременительной для семейного бюджета. Так что задачи, которые РЖД выполняет, по сути, государствообразующие, социально ориентированные.

За прошлый год железная дорога перевезла 1, 2 миллиарда человек. В случае снижения объема субсидий Федеральная пассажирская компания РЖД намерена отменить 235 поездов, наполовину сократить количество плацкартных вагонов, закрыть девятнадцать депо и уволить пятнадцать тысяч сотрудников.

Антон Силуанов как бы дезавуировал заявление коллеги Максима Соколова. Выступая в Государственной думе, он сообщил, что госбюджет ежегодно выделяет на финансирование пассажирских перевозок по тридцать миллиардов рублей. И еще 25 миллиардов – на субсидирование пригородных электричек. Так, мол, будет и впредь. Очевидно, сказал он далее, возможен рост тарифов, однако не намного выше уровня инфляции. Но шестьдесят процентов никак не укладываются в это самое "не намного".

С позиций сугубо прагматических, полагают экономисты, бизнесмены, для РЖД перевозки эти – скорее социальное обременение, чем источник прибылей. Сократив их объем, сосредоточатся на коммерческих сделках, укрепят свое финансовое положение.

С другой стороны, возможно, и прав глава Минфина, упрекая РЖД в нецелевом, неэффективном использовании средств: на содержание футбольных клубов и пр. РЖД, полагают оппоненты, могут сохранить нынешнюю стоимость билетов, если станут развивать инфраструктуру, лучше использовать внебюджетные средства, облигации, ценные бумаги.

Но почему "конфликт интересов" разгорелся именно теперь? Гадать не приходится. Идет формирование главного финансового документа страны на 2013 год и последующую трехлетку. Депутаты, сенаторы, министерства, ведомства расписывают, делят ресурсы, бьются за каждую статью, строчку, цифру. А в дележе, как известно, не без споров, интриг.

Левая думская оппозиция, в частности, упрекает "верстальщиков" бюджета в том, что они планируют объем Резервного фонда в семь процентов ВВП, хватит и пяти процентов. Остальное потратить на развитие производства, инфраструктуры, социальные нужды, в том числе снижение стоимости проезда всеми видами транспорта.

Выступая на так называемом правительственном часе в Государственной думе, М. Соколов не мог не знать о намерениях подопечных руководителей РЖД поднять тарифы, если субсидии будут отменены. Ведь уже тогда был понятен курс Минфина и его главы на урезание этих расходов. Озвучил, однако, иную информацию.

Дескать, позиция министерства - оставить прежние цены. Как изыскать ресурсы – решают правительство, парламент. Таков, как мне кажется, и своего рода провокационный расчет, смысл заявления М. Акулова: хотите, чтобы плацкарта осталась в прежней цене – потрудитесь, пока не поздно, пока верстается бюджет, предусмотреть на это субсидии. Иначе цену поднимем. Шантаж да и только!.. Силуанов же своими заявлениями пытается нейтрализовать, как он считает, излишние притязания РЖД на казенный пирог.

Первое чтение бюджета должно состояться девятнадцатого октября. Второе, решающее, как правило, бывает через месяц. Тогда и станет ясно, кто же победил в этой своеобразной игре – "шантажисты" или "шантажируемые".