Из села в город: дорога с односторонним движением

Премьер воспроизвел одно из положений "Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", которая была утверждена правительством в ноябре прошлого года.

В программе – все правильно, вопрос лишь: осуществимо ли? Ее составители сознают: не то, что для развития – хотя бы для поддержания сельского хозяйства требуется более-менее современный уровень жизненных удобств и культуры. Без них современный россиянин своей жизни не представляет и будет всячески стремиться уехать из села.

Можно сколько угодно называть нас "страной третьего мира", но жить по стандартам настоящего третьего мира наш народ не желает и не будет. (Напомню, по стандарту ООН нищета – это проживание на сумму менее доллара в день, а бедность – двух долларов; так живет половина человечества). Ну а поскольку государство считает, что сельское хозяйство нашей стране нужно – то следует сделать так, чтобы эти люди оставались в селе, а не старались всеми правдами и неправдами уехать на более легкие городские хлеба. Нам для начала хотя бы ВОССТАНОВИТЬ утраченное.

Больших удобств в сельской местности не было никогда, но к концу советской власти был достигнут весьма значительный прогресс, и во многих местностях жизнь была довольно культурная и зажиточная, особенно в традиционных "житницах" - в Краснодарском, Ставропольском краях, в Ростовской области. Кстати, в последней у нашей семьи уже десять лет имеется хозяйство – два бывших совхоза; так что мои сведения – не из Интернета.

Когда я впервые туда приехала, мне вспомнилась картина "Всё в прошлом". Развал и упадок был зримый, физический, особенно, конечно, коснулся он самой хрупкой сферы жизни – социальной инфраструктуры. Эта сфера жизни – сугубо затратная, и от нее в первую очередь отказываются при переходе от социализма к капитализму.

Особенно удручающее впечатление на меня произвела развалившаяся новая школа. Перед самым крахом возвели кирпичную коробку, а потом – словно всё корова языком слизала: государство устранилось, новый собственник (наш предшественник) не за тем пришел, чтоб школы строить. И коробку просто бросили. За несколько лет она выветрилась, обвалилась, частично разобрана для домашних хозяйственных надобностей. Дети учатся в старой школе, построенной еще до Великой Отечественной войны.

Про деградацию сельских школ сказано и в упомянутой выше Концепции: "Темпы развития инфраструктуры остаются крайне низкими. Объём ввода общеобразовательных школ в сельской местности в 2010 г. составляет 38% к уровню 2000 г. В общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, обучается более 115 тыс. школьников".

Странно как-то: с одной стороны, мелкие школы предписано закрывать, с другой стороны – низкие темпы ввода… Про школы вообще давно известно: есть в селе школа – жизнь в нем продолжается. Закрылась школа – "закрылось" и село. Если ребенка вывезли в город в интернат – в село он не вернется. Не случайно в Австралии предпочитают учить детей фермеров по Интернету, тратят средства на то, чтоб организовать эпизодический объезд учителями своих подопечных, которые учились он-лайн. Правительство идет на это, потому что понимает: путь из села в город – это дорога с односторонним движением, а выучившийся в городе – в село не вернется.

Был в нашем совхозе и так называемый Дом быта: всякая починка, парикмахерская. Я познакомилась с бывшей парикмахершей, работавшей там. Она вспоминает о прошедших днях, как о потерянном рае, а обо всем, случившемся после (приватизация, новые собственники), – как о каре небесной. Был в совхозе и Дом культуры. Сегодня там иногда показывают кино, но никаких кружков и секций давно нет.

В Концепции говорится и о такой наболевшей теме, как медицина. Сказано, что "территориально доступны" медицинские учреждения для 49,4% сельского населения (меня умиляют эти дробные проценты: какая точность!). А для прочих – как придется. В 2012-2013 г.г. ожидалось открытие 316 единиц фельдшерско-акушерских пунктов. А вот телепрограмма "Постскриптум" уже которую неделю рассказывает о драматических последствиях ЗАКРЫТИЯ, притом массового, таких пунктов в селах центральной России. Они нерентабельны – так это объясняется. Но здравоохранение – вообще чистая затрата. На которую, впрочем, надо идти, чтобы были живы-здоровы те, кто производит прибыль. Как согласовать пожелания Концепции с печальной реальностью сельского была – не знаю.

Знаю одно: "формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни", предписываемое Концепцией, в таких спартанских условиях трудно представимо.

Газифицировано, как написано в том же документе, 33,1% поселений (забавно, что чем больше ликвидируется сел, тем лучше этот показатель), а намеченная цель – 53,8%. Обеспеченность водопроводом – соответственно 40,7 и 56,2. Что это значит? Очень простую вещь: современный молодой специалист на село не поедет. Нынешний стандарт жизни включает эту триаду: отопление, водоснабжение, электричество. У нас в ростовских хозяйствах магистрального газа нет: тянули ветку, даже деньги какие-то собирали с хозяйств, но – не дотянули. В таком же положении и множество других поселений.

Что можно и нужно сделать? В первую очередь, я считаю, осознать, что никакие "рыночные механизмы" тут не помогут. Создание социальной, и шире – жизненной, инфраструктуры – это дело государства. Любопытно, что к этой же мысли приходит нобелевский лауреат по экономике Джеффри Сакс в книге "Конец бедности", посвященной глобальному развитию. Тот самый Сакс, который консультировал команду Гайдара по вопросам "шоковой терапии". Рыночник-рыночник, а вон как запел!

Ну, хорошо, государство, а с чего начать? Ведь распылить упомянутые Медведевым 300 миллиардов по 775 проектам, в числе которых "сохранение природных ландшафтов, возрождение культурных традиций, народных промыслов и ремесел", – очень просто. Я даже не про распил – просто уйдут денежки, как вода из решета. Для достижения успеха в любом деле надо сосредоточить ресурсы на главном направлении. И прежде - понять, какое это направление. В менеджменте это называется методом главного звена.

Ничего нового, об этом писал еще Ленин: "Надо уметь найти в каждый особый момент то особое звено цепи, за которое надо всеми силами ухватиться, чтобы удержать всю цепь и подготовить прочно переход к следующему звену...” ("Очередные задачи Советской власти").

Мне кажется, сосредоточиться надо на дорогах и газификации – возможно, на основе газгольдеров, но это должна быть истинная газификация, а не какие-то импровизации на живую нитку; нужен стандартный проект. Будет транспортная доступность – будет жизнь. Надо использовать и реки, а то в деревню рядом с моей родной Коломной по дороге проехать так же трудно, как полвека назад. По Оке речной трамвайчик ходит два раза в неделю, а в годы моего детства ходил несколько раз в день.

Сделав первое – надо переходить ко второму, к третьему и т.д. Дело это, конечно, не простое, быстрых и видимых достижений не сулит. Но по-другому не получится. Деньги сами по себе ничего не решают: их надо уметь использовать.